Aankoop busgarage

                                                                                                                     Leiden, 3 januari 2019

Geacht College,

Onlangs is besloten tot aankoop van de Connexxion-locatie, Rijnsburgerweg 1. Rover wil graag uw overwegingen om tot aankoop over te gaan ondersteunen, ook wij zien het belang van een gemeentelijke positie in zo’n centraal gelegen gebied. Het uitgangspunt dat woningbouw zo veel mogelijk moet plaatsvinden bij knooppunten van openbaar vervoer juichen zeer toe.

Dat neemt niet weg dat de gevolgen van een project op deze plaats voor de exploitatie van het openbaar vervoer niet uit het oog mogen worden verloren. Het huidige terrein wordt sinds jaar en dag voornamelijk gebruikt als stallingsruimte/remise voor de buslijnen vertrekkend vanaf Leiden CS. Een buslocatie op zo’n korte afstand vanaf het begin- en eindpunt van veel buslijnen bij Leiden CS is van veel belang voor de exploitatie van het buslijnennet. 

Een eventuele verplaatsing van de remisefunctie verder weg van Leiden CS, bijvoorbeeld zoals wel gesuggereerd is naar diverse ver weg gelegen eindpunten van buslijnen, zal naar wij vrezen direct gevolgen hebben voor de kosten van het gehele buslijnennet in onze regio. De provincie Zuid-Holland, als financier en concessieverlener voor het regionale openbaar vervoer,  zou er dan rekening mee moeten gaan houden dat de kosten voor deze regio vanaf 2022 een stuk hoger kunnen uitvallen. Bussen zullen dan immers langer onderweg zijn om bij het begin- en eindpunt van Leiden CS te komen. Indien, zoals aangenomen moet worden, de provincie geen kans ziet om het huidige budget voor het OV vanwege deze ontwikkeling te verhogen, zal het gevolg hiervan zijn dat er minder uren beschikbaar blijven voor de reguliere busverbindingen. De busreizigers worden bij een gelijkblijvend provinciaal budget dan de dupe van een ontwikkeling door de gemeente Leiden veroorzaakt. (Terzijde: dit zelfde geldt trouwens ook voor het omrijden indien de Stationsweg niet meer voor de bus beschikbaar is, en indien het niet meer toegestaan wordt om met het huidige formaat van streekbussen en stadsbussen door de binnenstad te rijden).

Een situatie waarin twee overheden het niet met elkaar eens worden over de verdeling van de nadelige gevolgen van een door één van de partijen veroorzaakte kostenverhogende ontwikkeling moet worden voorkomen. Het zou afbreuk doen aan de intenties van zowel provincie als gemeente om het OV te versterken en te moderniseren.

In het raadsvoorstel stelt u terecht vast dat “de locatie essentieel is bij het functioneren van het huidige busstation; ook voor een optimaal functionerend toekomstig openbaar vervoer is de locatie gewenst.” In hetzelfde raadsvoorstel wordt echter ook gesproken over vastgoedontwikkeling hetgeen op het vorenstaande haaks kan staan, tenzij een bouwplan alsnog ruimte geeft voor een voldoende grote ruimte op maaiveldniveau (of ondergronds) voor een busremise.  Indien dit laatste niet mogelijk zou zijn dient de gemeente Leiden in de ontwikkeling van dit gebied ernstig rekening te houden met de extra kosten voor de genoemde extra aanrijtijden voor het regionale en stedelijke OV.    

Tenslotte verzoeken wij u om de positie van de garage te betrekken bij de discussie met de provincie Zuid-Holland over het PvE van de komende concessie 2022-2028.

Met vriendelijke groet,

Bestuur Rover Holland Rijnland

Copie aan GS van Zuid-Holland en de gemeenteraad van Leiden